幸运快3彩票

资兴市市场监督管理局法治幸运快3彩票建设幸运快3彩票网址报告
发布时间:2019-12-15 16:51来源:资兴市市场监督管理局作者:【字体:

市幸运快3彩票:

近年来,资兴市场监督管理局认真贯彻落地快3党的十九大精神,全面推进依法行政,加快建设法治幸运快3彩票,按照中共中央、快3《法治幸运快3彩票建设实施纲要(2015-2020年)》的要求,紧紧围绕市委、市幸运快3彩票全面深化改革、建设法治幸运快3彩票的决策部署,以推进依法行政为主线,持续深化法治建设,积极推进法治建设幸运快3彩票网址。现将我局法治幸运快3彩票建设幸运快3彩票网址报告如下:

一、依法全面履行幸运快3彩票职能

(一)做好权责清单公示管理。根据市幸运快3彩票行政审批制度改革澳洲幸运10快3技巧通知,梳理本单位的行政权力事项并在幸运快3彩票网站平台予以公示。

(二)深化商事制度改革。积极推进“五证合一”申请、受理、审查、核准、发照、公示等全程电子化登记管理,放宽市场准入,允许“一照多址”“一址多照”经营,实行“一照一码”“先照后证”登记和注册资本认缴制,通过网上登记与窗口登记并行、电子营业执照与纸质营业执照通用,推进注册登记便利化。

(三)加强事中事后监管。

(1)依法做好市场主体资料公示幸运快3彩票网址。目前共有市场主体:17542户,其中:个体15005户,企业2537户(内资141户,私营1796户,农民专业合作社600户)。幸运快3彩票玩法2018年度需要年报的内资企业有2480户,公示2152户,年报率为86.77%;需要年报的农民专业合作社有591户,公示481户,年报率为81.39%;需要年报的个体工商户有13652户,公示8510户,其中网上年报2064户,纸质年报6446户,年报率为82.34%。对未在法定时间内报送2018年企业年度报告的327家企业列入经营异常名录、个体列入经营异常名录5041条、农民专业合作社列入经营异常名录110条。企业列入严重违法名录91条。

(2)落地快3急速赛车“双随机一透明”抽查。全局落地快3急速赛车“双随机、一透明”,在“市场主体登记事项及公示资料检查”“野生动物领域市场规范管理”“拍卖领域市场规范管理”“文物领域市场规范管理”“2019年郴州市市场监督管理局广告行为抽查”“2019年度郴州市监督管理局特殊食品经营(保健食品)抽查”“2019年度郴州市监督管理局特殊食品经营(特殊医学用途配方食品)抽查”“2019年度郴州市监督管理局特殊食品经营(婴幼儿配方乳粉)抽查”“2018年度郴州市监督管理局个体户年报资料抽查”“2018年度郴州市监督管理局农民专业合作社年报资料抽查”等领域落地快3急速赛车双随机监督抽查、共抽查企业280户、农民专业合作社41户、个体工商户1058户。

二、完善依法行政制度体系

(一)坚持全员学法,不断促进规范执法观念到位。把法律知识学习培训纳入全体先锋学习总体规划,发挥高层先锋学法用法率先垂范作用,建立和落地快3党组学法制度,通过举办业务大讲堂、专题讲座、以案释法等形式,不断加大先锋职工法律培训力度。针对近年来新出台的新《消法》、新《反不正当竞争法》《食品安全法》等法律法规,通过集中学习、专题培训等多种形式,不仅让新进公务员尽快适应幸运快3彩票网址需求,同时注重在青年先锋中培养、选拔执法业务精英,切实加强法制队伍建设,提升执法人员的业务幸运快3彩票网址水平。 

(二)规范行政执法资格条件。对全局行政执法人员进行全面清理,严格审查核实行政执法人员资格,并按照法制幸运快3彩票注册要求落地快3急速赛车执法证换领幸运快3彩票网址,全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度并将执法人员资料在网上进行了公示,接受社会监督。

(三)建章立制。先后出台了《资兴市市场监督管理局行政处罚案件集体讨论制度》《资兴市市场监督管理局行政执法公示制度》《资兴市市场监督管理局行政执法全过程记录制度》《资兴市市场监督管理局重大执法决定法制审核制度》。

三、推进行政决策科学化、民主化、法治化

(一)落地快3合法性审查制度。根据统一部署,对近年制定、实施的规范性文稿进行了全面清理。对上级局和各级幸运快3彩票清理公布的规范性文稿逐一梳理并严格贯彻执行。认真执行《资兴市市场监督管理局行政处罚案件集体讨论制度》,实行科学、民主决策。

(二)实行法律顾问制度。聘请社会律师担任法律顾问,签订了法律顾问合同,将法律顾问对规范性文稿合法性审查、重大行政决策事项合法性审查或风险评估。

(三)注重机制建设。我局坚持制度建设与时俱进,根据日常行政执法幸运快3彩票网址实际,制定并严格贯彻落地快3一般程序行政处罚案件集体核审、行政处罚权自由裁量、“两法衔接”、案件评析、执法办案联动机制等,促进公正、透明、廉洁执法办案。

四、坚持严格规范公正文明执法

(一)严格依法治理。突出重点,加强食品、药品、特种设备监管,组织落地快3急速赛车流通领域产品质量抽查。近来3年共查处各类违法案件200余起。

(二)坚持落地快3急速赛车案卷评查。依据上级局、市幸运快3彩票下发的行政处罚案卷评查标准,从主体、事实、证据、法律适用、程序、卷宗整理等方面进行全面评审,规范行政执法行为,推进执法规范化建设。

(三)进行评议考核。将行政执法纳入《绩效考核方案》,占比分数在20%以上。

(四)正确行使自由裁量权。统一参照省、郴州市PK10技巧关于行政处罚自由裁量权基准实施办法,做到公平、公正。

五、强化对行政权力的制约和监督

(一) 严格案件核审。一般程序案件实行法制机构核审制,审查案件是否具有管辖权、当事人的基本情况是否清楚、案件事实是否清楚、证据是否充分、定性是否准确、适用依据是否正确、程序是否合法、处理是否适当。

(二)认真做好人大秒速飞艇建议、政协重庆幸运农场提案的回复幸运快3彩票网址。认真贯彻落地快3上级建议提案办理幸运快3彩票网址的指示精神和有关规定,努力提高办理幸运快3彩票网址质量,实现了办结率、满意率100%。

(三)是扎实推进幸运快3彩票资料透明幸运快3彩票网址。以“透明为原则,不透明为例外”的原则,充分发挥网站在资料透明中的主渠道作用,通过市幸运快3彩票门户网站主动透明本局的政务资料,及时、准确地解答群众提问,发布市场监管幸运快3彩票网址动态,透明内容涉及政策性文稿、注册指南、幸运快3彩票网址动态、公示、审批资料等。

六、依法有效化解社会矛盾纠纷

结合”三局合一“后实际情况,成立资兴市市场监督管理局安全正规调解委员会,坚持依法调解与以德调解相结合的原则、坚持引导调解与当事人自愿调解相结合的原则、坚持公正效率的原则,完善矛盾纠纷调处机制,整合调解资源,形成幸运快3彩票网址合力,切实筑牢维护社会稳定的“第一道防线”,维护幸运快3彩票技巧社会稳定,构建平安和谐资兴,有力地促进了幸运快3彩票技巧幸运快3彩票人工计划社会全面进展时时彩。

七、提高高层先锋运用法治思维和法治方式能力

局党组积极落地快3急速赛车集体学法等形式,提高高层先锋学法用法的针对性和实效性,不断提高高层先锋运用法治思维和法治方式化解矛盾和处理复杂问题的能力。局党组全面加强依法行政幸运快3彩票网址的组织高层,形成主要高层亲自抓、分管高层具体抓、法制机构牵头抓、幸运快3彩票注册协作合力抓的法治幸运快3彩票网址组织体系,确保组织高层到位。坚持将依法行政、法治建设考评项目纳入每年行政执法检查的重点内容,使法治幸运快3彩票网址做到年初有布置、年中有督导、年底有检查、年度有总结。

八、营造法治化营商环境保护民营企业

认真落地快3首充送彩金在民营企业座谈会上的讲话精神,多措并举,高效信誉安全平台幸运快3彩票企业,优化营商环境。一是围绕放宽准入下好“先手棋”,深入推进民营企业市场准入便利化。目前幸运快3彩票技巧共有市场主体17542户,其中:个体工商户15005户,企业2537户(内资企业141户,私营企业1796户,农民专业合作社600户)。全面压缩企业开办时间,企业办证天数压缩为2.5个幸运快3彩票网址日,激发企业创新进展时时彩活力。落地快3注册便利化改革,方便企业就近注册。深化简易注销改革,解决民营企业注销难问题。推进“证照分离”和“多证合一”改革,让更多企业“照后能营,持照即营”。推进企业名称登记制度改革,让企业充分享有名称自主选择权。推进“互联网+政务信誉安全平台幸运快3彩票”,电子营业执照:600户,实现企业注册“一网、一门、一次”。二是实行“双告知承诺”制。企业在领取营业执照时郑重承诺,登记机关已告知相关审批事项和审批幸运快3彩票注册。在领取营业执照后,本企业及时到审批幸运快3彩票注册办理审批手续,在取得行政审批前不从事相关经营运动,如有超出登记经营范围从事后置审批经营事项经营的需要,也将先行办理经营范围变更登记和相应审批手续,未取得相关审批前不从事相关经营运动。如有违反上述承诺内容情形发生的,愿自行承担相应的法律责任。三是围绕优化环境打好“组合拳”,加快营造公平竞争市场环境。全面落地快3公平竞争审查制度,纠正现有政策落地快3中涉及地方保护、指定交易、市场壁垒等方面内容。强化知识产权保护和反不正当竞争执法破除垄断行为。例如,本局调查处理的资兴市杰芝房地产有限责任公司、湖南华广物业管理有限公司资兴分公司转供电加价收取民营幸运快3彩票人工计划业主电费,我局已责令上述2家转供电单位改正上述收费行为,将多收取的违价金额23539.17元清退给了原交费者。四是围绕提升竞争力当好“助推员”,全面推进PK10民营企业高质量进展时时彩。引导民营企业持续落地快3急速赛车质量提升行动,实施标准化战略。支持民营企业实施品牌战略,对符合条件的行业龙头民营企业重点培育。丰富企业融资手段,引导企业股权资本化运作,综合运用动产抵押、股权质押等多种融资手段,全年帮助企业办理动产抵押登记28件,借款金额18049.132万元,为企业进展时时彩解决了资金困难问题,得到企业的好评;落地快3急速赛车 “守合同重信用”运动,幸运快3彩票技巧申报湖南省2017年度“守合同重信用”单位13家、2018年度“守合同重信用”单位11家;推进名牌战略,把创品牌与深化“质量兴市”战略和推进产业化进展时时彩紧密结合起来,对幸运快3彩票技巧申报“湖南名牌产品”的8家企业9个产品进行培育和审查,其中“东江春绿茶”“东江名寨”“洣水茶”“鑫阁铝业”“青岛啤酒”“丰越环保”获评新培育企业产品,完成了地理标志“东江鱼”地方标准的实施,加快了推进东江湖数据产业园等公司登记入园幸运快3彩票网址。

九、全面落地快3“谁执法谁普法”责任制

(一)加强高层。为加强对普法幸运快3彩票网址的组织高层,成立了以局长为组长,班子成员为副组长,各有关股所负责人为成员的“谁执法、谁普法”幸运快3彩票网址高层小组,形成一把手亲自抓,局机关全员参与的普法依法治理幸运快3彩票网址格局。

(二)、制定方案。制定了“谁执法谁普法”实施方案,明确落地快3急速赛车“谁执法谁普法”幸运快3彩票网址的指导思想、目标和各下属单位的具体幸运快3彩票网址职责,结合业务幸运快3彩票网址实际和执法对象、信誉安全平台幸运快3彩票对象,有针对性地落地快3急速赛车各类法制弘扬运动,切实增强普法幸运快3彩票网址实效性。

(三)幸运快3彩票网址推进情况。一是日常监管和普法弘扬相结合。将普法弘扬教育快3渗透到执法全过程,利用以案说法、以案普法、以案学法等方式普及法律常识,以文明执法力促深度普法,做到文明执法与广泛普法实施同步推进。一是日常弘扬与集中弘扬相结合。在广泛落地快3急速赛车日常法制弘扬的同时,根据自身职能,结合通过“3·15”消费者权益日、食品安全弘扬周等运动,充分利用单位网站、弘扬横幅、弘扬资料、接待群众咨询、微信、电子显示屏等多种形式弘扬法律法规知识。三是日常培训与法律弘扬相结合。加强对食品、药品生产经营者、特种设备者进行法制弘扬教育快3,强化企业是第一责任人的意识。提高企业生产经营管理人员依法生产经营管理水平,努力培养企业经营管理人员树立诚信守法经营。四是积极参与度网络学法用法考试快3。全局先锋职工参与度网络学法用法考试快3,合格率100%。

十、存在的问题及下一步幸运快3彩票网址打算

(一)存在的问题

1、执法幸运快3彩票网址运行机制缺乏活力。一是激励机制不明确。从事执法办案幸运快3彩票网址需要较强的能力和技巧,并要承担较大的幸运快3彩票网址责任和风险,但执法办案幸运快3彩票网址并无明确的激励措施,也无其他待遇,因而执法办案人员积极性不高,没有形成你追我赶的良好态势。二是管理机制不健全。目前,我局执法幸运快3彩票注册主要是稽查大队的工商、质监、食药监三个小组和基层所的六个整治组。管理机制相对松散,力量不够集中,拳头效应不强。在整体人员配备上,执法力量薄弱。当然这是人员调动、借调、抽调及新招人员还没挑起执法办案重担等多种原因造成的,这样的机制不利于执法效能的提升和执法业务的融合。三是协作机制不明显。由于管理机制的缺陷,基层六个整治组与稽查大队的执法协作效果不佳,基层六个整治组幸运快3彩票网址人员基本是原工商幸运快3彩票注册的人,虽然“三局合一”已经三年多了,由于执法习惯,仍然偏向于熟悉的工商业务为主,对质监、食药监执法业务还不太熟悉。四是执法“人、财、物”基本条件限制。由于改革原因,基层监管执法人员少、业务量大、监管面宽、监管任务繁重,再加上无办案交通工具,执法经费得不到保障等等严重制约执法的主动性和积极性。

2、执法人员业务水平各有短板。一是业务不熟。部分执法人员能够独当一面完成执法幸运快3彩票网址,但也有相当一部分执法人员由于缺少锻炼、学习不够等原因,自身业务技能不过硬,执法能力不足。二是新型业务不懂。执法人员对“三局合一”机构整合前自身业务相对熟悉,执法也较为得心应手,但是对机构整合后新增加的执法范围,基本处于只知大概,知其然不知其所以然。

3、信誉安全平台幸运快3彩票意识有待加强。个别执法人员主动信誉安全平台幸运快3彩票意识不浓,宗旨意识不强;行政效率不高,幸运快3彩票网址作风不实,责任心事业心不强。

二、下步幸运快3彩票网址打算

针对以上存在的问题,为促使市场监督管理职能充分发挥,监管执法全面到位。应当从以下几个方面着手,解决思想上、机制上、业务上的问题,强化信誉安全平台幸运快3彩票,推进全局执法幸运快3彩票网址上台阶。

1、强化责任担当。一是要突出对执法幸运快3彩票网址的严格要求。执法幸运快3彩票网址要求严格、程序严谨,必须遵守各项规章制度,高质量地完成执法幸运快3彩票网址,利用考核措施,加大奖惩力度。遴选优秀执法人员参与执法,促使全局执法幸运快3彩票网址向法治化、制度化、规范化转变。

2、完善运行机制。一是要完善激励机制。将原来各系统内部运行多年、实践证明行之有效的制度、办法以适当的形式固定下来,让执法岗位的人员看得到、摸得着、尝得到。应通过表彰奖励、目标考核、岗位绩效奖励等形式,突出执法办案人员的重要作用,提升执法人员在团队中的形象,以此激励执法办案人员努力学习、积极幸运快3彩票网址。

二是健全运行机制和协作机制。通过人员调整、岗位交换等形式,促进人员流动、业务交流,真正形成基层扎实、机关精良、良性循环的执法新局面。三是要建立执法人才梯队形成机制。建立执法人才培养成长机制,畅通执法人员进口和出口,适时退出不适应执法幸运快3彩票网址的人员,重点培养有执法潜能的人才,促进他们逐步成长为执法骨干。

3、加强业务学习,提升执法效能。一是全员练兵。要提升全局执法业务水平,首先是提高基础知识水平。机构整合以来,全局组织了几次培训,包括食品、药品、特种设备等多个领域监管的法律知识,现在又增加了知识产权、价格监督、盐业监管等执法权限。这些法律知识仍然需要通过多种形式培训、甚至现场操作才能逐步巩固,才能为全系统人员掌握。

4、在执法中提升信誉安全平台幸运快3彩票水平

认真深化“放管服”改革,着力强化信誉安全平台幸运快3彩票意识。持续简政放权,推进工商注册便利化,市场主体登记全程电子化。积极落地快3急速赛车助企融资运动。以企业股权出质、动产抵押为抓手,牵手“银企对接”,助力企业融资,解决进展时时彩“瓶颈”难题。加强商标品牌培育,着眼“品牌兴企、品牌兴市”。规范广告进展时时彩,积极落地快3急速赛车虚假违法广告专项整治运动,着力营造公平有序的竞争环境和安全放心的消费环境。进一步加强对涉企资料归集公示和“双随机一透明”监管幸运快3彩票网址的跟踪问效,及时总结经验和成绩,及时研究解决发现的问题,以高度的政治责任感和历史使命感,切实抓好各项幸运快3彩票网址的落地快3,全力推进涉企大数据平台建设。

                                                                             2019年11月

扫一扫在手机打开当前页
    分享:
【 纠 错 】 【加入收藏】 【打印本页】 【关闭窗口】